• www.duma.gov.ru
  Государственная дума РФ
• www.ldpr.ru
  Официальный сайт партии ЛДПР
• www.aefund.ru
  ФОНД ДОСТУПНАЯ СРЕДА

В ходе заседания обсуждались вопросы обеспечения беспрепятственною доступа маломобильных категорий граждан к объектам инженерной инфраструктуры;  меры, принимаемые администрацией г. Владивостока по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальным объектам, вопросы координации деятельности органов исполнительной власти края по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам транспортной инфраструктуры.

С докладами выступили Деревцова О.Н.,  председатель Приморской краевой организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Поташёв Д.В., председатель Приморской     краевой     организации     Общероссийской
общественной организации инвалидов «Всероссийского Ордена
Трудового Красного Знамени общество слепых»,  Колеконова Т.Э.,   председатель Приморского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»;  Лебединец Р.П.,  президент Владивостокской городской общественной организации инвалидов «Центр независимой жизни», Виткалова Н.А. ,заместитель директора департамента образования Приморского края, Лаврентьева Л.Ф, директор департамента социальной защиты населения Приморского края, Гавро Е.В., заместитель главы администрации г. Владивостока.

Доклад Валерия Селезнева, Сопредседателя Межфракционного депутатского объединения Государственной Думы по делам инвалидов:  

«О концепции Государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы» и возможности включения в нее пилотного проекта «Владивосток - город доступной среды» в рамках мероприятий по подготовке региона к саммиту АТЭС 2012»

«Государственная политика в отношении инвалидов строится на двухуровневой основе. Ее определение - предмет ведения федеральных органов власти, а реализация - в значительной мере зависит от органов государственной власти субъектов Федерации. Ряд задач требует тесного взаимодействия федерального и регионального уровней власти. К их числу относится задача создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности внешнего окружения, связи и информации.

Поскольку доступность среды для инвалидов находится в критическом состоянии, в соответствии с Посланием Президента Российской  Федерации  Федеральному Собранию  от 12 ноября 2009 года, поручениями Президента Российской Федерации от  15 ноября  2009 г. №Пр-3035  и  Правительства  Российской  Федерации от 18 ноября 2009 г. №ВП-П13-6734 на федеральном уровне ведется подготовка к принятию Государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы».

По предварительным данным, Программой предусматривается финансирование в размере 62 миллиардов 615,81 миллионов рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 37 миллиардов 800 миллионов рублей; бюджетов субъектов Российской Федерации - 23 миллиардов 687 миллионов рублей. Надеюсь, что Министерство финансов РФ сохранит заявленные объемы финансирования и не урежет столь важную государственную программу.

Как инициатор и сопредседатель Межфракционного депутатского объединения Государственной Думы по делам инвалидов, я постоянно провожу обсуждение проекта Программы. Видя ее нюансы во временном и содержательном разрезе, хотел бы обратить внимание представителей органов власти Приморского края и общественных объединений инвалидов на вопросы, которые требуют наших совместных усилий для обеспечения интересов жителей города Владивостока и Приморского края в целом. В соответствии с проектом Государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 гг.», разработка которой находится в завершающей стадии, выделяются два этапа ее реализации. На первом этапе (2011-2012 годы) будут проведены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке новых нормативно-правовых, методических и проектных подходов по формированию доступной среды для инвалидов, а также будет организована работа по выявлению и оценке потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды.

На втором этапе (2013-2015 годы) предполагается проведение работ по обеспечению доступности объектов внешнего окружения, а также по укреплению материально-технической базы реабилитационных организаций. На данном этапе субъектам Российской Федерации рекомендуется разработать и утвердить целевые программы на основе Государственной программы с применением методики разработки по формированию перечня мероприятий программ субъектов Российской Федерации, обеспечивающих доступность. На данные целевые программы будут софинансироваться из средств федерального бюджета при условии использования субъектами Российской Федерации собственных и привлеченных средств в размере не менее 50 процентов от общего объема финансирования.

Такой подход к содержательному наполнению стадий реализации Программы только на первый взгляд дает основания полагать, что субъектам Федерации следует подключаться к Программе лишь на втором этапе ее реализации.  Уже сейчас мы должны заявить об особом положении Приморского края, города Владивостока и его объектов. Ведь с 2011 года, то есть с самого старта Государственной программы, будут проводиться мероприятия по инвентаризации, паспортизации и классификации действующих объектов социальной и транспортной инфраструктуры, средств транспорта, связи и информации с точки зрения соответствия критериям доступности для различных групп инвалидов. От результатов данной инвентаризации в субъектах Федерации будут зависеть мероприятия по фактическому приведению внешнего окружения в безбарьрное состояние.

Именно поэтому еще в августе 2009 года в адрес Министерства здравоохранения и социального развития РФ мною направлено предложение по включению в Государственную программу в качестве отдельного программного мероприятия  и пилотного проекта «Развитие муниципального образования города Владивостока как города доступной среды».

Особое выделение Владивостока в Государственной программе позволит, во-первых, активно участвовать в выработке и апробировании стандартов доступности среды. Во-вторых, обеспечит проведение полной инвентаризации объектов города с точки зрения соответствия критериям доступности для инвалидов. В-третьих, станет залогом гарантированного финансирования из федерального бюджета мероприятий по разумному приспособлению объектов социальной и транспортной инфраструктур.

Приморский край имеет реальные перспективы по включению в Госпрограмму по следующим причинам:

1) 28 декабря 2009 года Распоряжением Правительства РФ утверждена Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года. Стратегической целью развития Дальнего Востока и Байкальского региона в ней обозначена реализация геополитической задачи закрепления населения на данной территории за счет формирования комфортной среды обитания.

2) Проводимое масштабное строительство и ввод в эксплуатацию новых объектов инфраструктуры, возводимых в рамках подготовки к проведению саммита АТЭС и последующего за ним открытия Дальневосточного федерального университета,  особое положение Владивостока с точки зрения географического ландшафта, - все это основания национального порядка, указывающие на необходимость проведения отдельных мероприятий в отношении Владивостока и Приморского края в целом.

3) Доступность для инвалидов современных средств связи, транспорта и информации - первоочередная государственная задача, которую предполагается решать на основе обобщения опыта передовых субъектов Российской Федерации.

Уверен, наша совместная слаженная работа приведет к успеху и позволит максимально учесть интересы Приморского края при реализации Государственной программы «Доступная среда на 2011-2015 годы» и, в целом, к положительным результатам в деле защиты прав инвалидов.